Адамбекова С. М., Мустафин С.Ш., Сейфуллина Г.P.

КООПЕРАЦИЯ И БУДУЩЕЕ КАЗАХСТАНСКОГО ОБЩЕСТВА

 

На рубеже веков в пору сверх быстрых перемен быстро кардинально меняются воззрения. Мы по но­вому смотрим на окружающий мир, по новому тол­куем наши права и обязанности, по новому оцениваем роль тех общественных институтов, в рамках которых складывается процесс развития.

Так в современных условиях все большую значи­мость обретают формы, берегущие социальную жизнь •общества. Ими присуждено стать лидерами общест­венного развития в реалиях XXI века. На самое пер­вое место здесь выдвигаются кооперативы.

В условиях переходного периода к рыночной эко­номики в сельской потребительской кооперации Рес­публики, как и в обществе в целом, возникли про­блемы адаптации к новым отношениям. Встала про­блема проведения такой государственной политики, которая стимулировала бы формирование и расшире­ние кооперативной собственности и ее активность в новых условиях хозяйствования.

В 1999 году был принят Закон РК «О сельской потребительской кооперации в РК» в нем сказано, что собственником имущества является сельский потре­бительский кооператив как юридическое лицо, источ­ником формирования имущества служат доходы от предпринимательской деятельности, возмещение соб­ственных средств хозяйственных товариществах, ак­ционерных обществах, банках, ценных бумагах.

Сельские потребительские кооперативы пережи­вают трудности, вызванные поиском ресурсов, обес­цениванием оборотных средств, денежной инфляции. Пока еще высокими остаются проценты за кредиты банка. В связи с этим необходимо изыскивать новые источники накопления, поступления финансовых ре­сурсов для развития предприятий потребительской кооперации. Важным инструментом в реализации этих задач могло стать создание центрального фонда развития поддержки потребительской кооперации, формируемого за счет временно свободных средств потребительских кооперативов и необлагаемых нало­гами. Эти средства могли быть направлены на реализацию различных проектов на всех уровнях коопера­тивной деятельности: на развитие старых и создание новых производств, на усиление занятости населения на селе, решение вопросов социальной сферы и обра­зовании.

Сельские потребительские кооперативы должны выступать гарантами для фермерских, крестьянских хозяйств в сбыте их продукции. Сельскохозяйствен­ных производителей можно поддержать и путем воз­рождения кредитных и потребительских кооперати­вов.

Развитие сельскохозяйственного производства относится к числу приоритетных долговременных задач. В перспективе обеспечение населения продо­вольствием можно улучшить за счет восстановления и развития закупок продукции и её реализации.

Накопленный опыт позволяет утверждать, что существуют две линии кооперативного строительства - создание кооперативов фермерского типа и коопе­ративов общинного типа.

Это объединение уже утвердившихся игроков рынка - семейных хозяйств фермеров. Данные объе­динения позволяют фермерам выступать на рынке единой командой, а потому лучше защищать свои интересы. В центре внимания - не получение допол­нительной прибыли. Главное состоит в том, что со­вместные действия позволяют всем сохранить устой­чивость своего положения и обеспечить возможность получения наибольших доходов от ведения своего семейного хозяйства.

Здесь присутствует тот характерный момент, ко­торый отличает кооперацию от других форм рыноч­ного хозяйствования - солидность действий и ответ­ственность самостоятельных и независимых товаропроизводителей.

К кооперации общинного типа мы относим по­требительские и производственные объединения ма­лоимущих слове населения с целью самосохранения своих семейных хозяйств и, если говорить прямо, -выживание в жестких условиях открытого рынка.

Эти кооперативы объединяют силы и средства, стремясь к достижению как экономических целей (производства, продажа и приобретение товаров), так и к решению социальных задач - сохранить элемент общинного строя жизни - прямой взаимной под­держки вплоть до возведения личных построек всеми жителями села. Отсюда и предложение трактовать эти объединения как кооперативы общинного типа.

В общинных кооперативах заложен намного больший потенциал, чем в кооперативах фермерского типа.

По определению, общинные кооперативы берегут семейную общность, бытовую сельскую общность, берегут народные традиции, корни национальной культуры, весь самобытный строй жизни этнических общностей.

Через развитие кооперации на селе мы сможем существенно продвинуться в решении труднейших социальных проблем наших дней - безработицы, пре­ступности, наркомании, болезни СПИД и др. А это значит, что мы сможем сохранить бремя расходов по многим чрезвычайным программам.

Развитие кооперации на селе следует трактовать как программу национальной безопасности стратегического порядка.

Как видится решение задачи - поднять коопера­тивное строительство в Казахстане на новый уровень? Обозначим несколько направлений:

Первое направление - активизировать работы с администрацией областей и районов (акимами). Это и проведение «круглых столов» с представителями ад­министраций областей, районов, села, с руководите­лями потребсоюзов и учеными с целью выработки согласованных программ действий и заключения до­говоров о сотрудничестве.

Второе направление - выдвижение на первый план новой фигуры главного участника кооперативного строительства. Это фигура учителя, ведущего занятие в школе и преподавателей колледжов и ВУЗов по предмету «Основы кооперации» и «История и теория кооперативного движения».

Третье направление - широкая работа в средствах массовой информации.

Ключевую роль в решении задачи выхода на но­вую ступень кооперативного строительства призван сыграть университет потребительской кооперации (КЭУК) и колледжи потребительской кооперации. Именно они должны возлагать работу, которую можно определить как своеобразный кооперативный всеобуч, равно как и подготовку организаторов коо­перативного движения новой волны.

Актуальная проблема сегодня - поддержка отече­ственных товаропроизводителей. Важную роль в реа­лизации программы улучшения обслуживания сель­ских товаропроизводителей и населения в сельской местности принадлежит долгосрочным договорам с фермерскими и крестьянскими хозяйственными, малыми и частными предприятиями, занятыми произ­водством товаров и оказание услуг населению.

Отличительной особенностью новой системы яв­ляется тесное взаимодействие и сотрудничество с государством. При этом государственные органы и органы местного самоуправления не вправе вмеши­ваться в хозяйственную финансовую и иную деятель­ность сельских потребительских кооперативов и их союзов.

Восстановить престиж потребкооперации в сель­ской местности можно во-первых: организовав роз­ничную торговую сеть, максимально приближенную к населению и осуществляющую продажу товаров по умеренным и низким ценам, во-вторых, вернувшись к масштабной деятельности по закупкам сельхозпро­дукции в личных и крестьянских хозяйствах, граждан, и её переработке и реализации.

Программа действий сельской потребительской кооперации на 2000-2030 гг. поставила цель - опреде­лить основные направления стабилизации хозяйст­венно-финансовой деятельности и перехода организа­ций потребкооперации к стадии устойчивого роста.

Казахстанская сельская потребительская коопера­ция располагает значительными возможностями влияния на становление и развитие рыночных отно­шений и сохраняет свою целостность и единство пу­тем активного развития предпринимательства.

Сельские потребительские кооперативы должны развиваться по принципу самообеспечения, что свидетельствует о больших их возможностях в развитии предпринимательства, создании предприятий малого кооперативного бизнеса.

Переход от потребительской кооперации и доста­точно скромных форм производственной кооперации к созданию полномасштабного кооперативного сектора - это новая для нашей страны и весьма сложная социальная задача.